Органы власти и управления в СССР
Органы власти и управления в СССР
Государство — это мы! Так с полным правом говорят наши рабочие, колхозники, интеллигенция — все советские люди. Их революционную волю, энергию, разум олицетворяет Советское социалистическое государство. Более чем полувековой опыт убедительно показал, что оно сильно сознательностью масс, миллионов тружеников — полновластных хозяев родной земли.
Высший орган государственной власти — Верховный Совет СССР — избирается гражданами на четыре года. Он состоит из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза представляет общие интересы всех трудящихся СССР независимо от их национальности. Совет Национальностей представляет интересы, связанные с национальными особенностями народов СССР. Двухпалатная система дает возможность чутко прислушиваться к нуждам и потребностям всех народов, своевременно оказывать им необходимую помощь, поддерживать братское сотрудничество между всеми социалистическими нациями.
При совершенно одинаковом, подлинно демократическом порядке образования обеих палат путем всенародных выборов представительство в них строится несколько различно. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам из расчета один депутат от 300 тыс. населения. В Совет Национальностей от каждой союзной республики избирается 32 депутата, от каждой автономной республики —11 депутатов, от каждой автономной области — 5 депутатов, от каждого национального округа — один депутат. Обе палаты равноправны. Закон считается принятым в том случае, если он утвержден обеими палатами.
Со всех концов страны в Московский Кремль собираются депутаты Верховного Совета СССР на свои сессии, чтобы обсуждать и решать самые важные вопросы внутренней и внешней политики Советского государства.
Верховный Совет СССР обладает всей полнотой власти. Только он может издавать законы СССР. Верховный Совет устанавливает народнохозяйственные планы, рассматривает и утверждает Государственный бюджет — основной финансовый план страны.
Верховный Совет разрешает вопросы войны и мира, контролирует соблюдение Конституции СССР и обеспечивает соответствие ей конституций союзных республик, а также вносит изменения в Конституцию СССР. Многие законопроекты рассматриваются и принимаются Верховным Советом после их всенародного обсуждения.
Верховный Совет формирует высшие органы Союза: избирает Президиум Верховного Совета, образует правительство — Совет Министров СССР, избирает Верховный Суд, назначает Генерального прокурора.
Президиум Верховного Совета созывает сессии Верховного Совета, награждает орденами и медалями СССР, ратифицирует (утверждает) международные договоры СССР, издает указы и т. д.
Правительство СССР — Совет Министров СССР — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР, подконтрольный Верховному Совету СССР и его Президиуму. Совет Министров объединяет и направляет работу министерств и других подведомственных ему учреждений, принимает меры для выполнения народнохозяйственного плана, защиты интересов государства и охраны прав граждан, обеспечения общественного порядка, осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами, руководит строительством Вооруженных Сил и др.
В союзной или автономной республике высшим органом власти является ее Верховный Совет. Его деятельность связана с коренными проблемами в жизни данной республики. Он утверждает государственный бюджет республики, план развития ее народного хозяйства, издает республиканские законы, разрешает отдельные вопросы здравоохранения, народного просвещения и т. д.
Верховные Советы союзных и автономных республик избираются на четыре года. Они однопалатны, так как особые, специфические интересы всех наций, населяющих эти республики, представлены в Совете Национальностей Верховного Совета СССР.
Органами государственного управления союзных и автономных республик являются советы министров (правительства) этих республик.
Местными органами государственной власти являются Советы депутатов трудящихся, избираемые населением районов, областей, краев, городов и сел сроком на два года.
Многогранна работа депутатов местных Советов. Установление местного бюджета, строительство новых школ и жилых домов, стадионов и больниц, клубов и кинотеатров, многие другие вопросы, связанные с улучшением жизни трудящихся, повышением их культурного уровня,— в центре внимания депутатов местных Советов.
Советы в СССР полновластны и всевластны. Это значит, что они образуют или избирают все органы государственного управления, направляют их деятельность, что Советам подотчетны все учреждения страны.
В Верховных и местных Советах нашей страны более 2 млн. депутатов. Им хорошо помогают свыше 20 млн. активистов. Почти каждый седьмой гражданин СССР — добровольный помощник Советов. Поле деятельности активистов Советов очень широкое: производство, организация отдыха трудящихся, помощь семье и школе в воспитании детей, здравоохранение, охрана природы...
|